Le recours au privé pour suivre les chômeurs "à conserver" mais "corriger" (Cour des comptes)

Pôle emploi sous-traite dans de mauvaises conditions une partie de l'accompagnement des chômeurs vers des prestataires privés, souligne la Cour des Comptes, en invitant l'opérateur à "corriger" et "clarifier" le recours au secteur privé, nettement réduit depuis 2011.

Le système d'appel d'offres introduit en 2009 et revu en 2012 a induit "des prix trop bas" et "une qualité de prestation parfois insuffisante", relève la Cour dans un rapport transmis mardi.

La "gestion principalement administrative" des marchés "n'a pas permis d'engager des expérimentations novatrices" et la "faiblesse et l'irrégularité des flux de demandeurs d'emploi" orientés vers les prestataires privés "ont contribué à mettre en péril (...) certaines "prestations, et parfois l'existence même des opérateurs", observe-t-elle.

Dans ces conditions, les études menées sur la période 2009-2011 ont conclu que "l'opérateur public obtenait en général des performances meilleures que celles des opérateurs privés", constate sans surprise la Cour.

Pour autant, elle estime que le recours au secteur privé "constitue une marge de manoeuvre à conserver". Et avance pour cela deux raisons: "Pôle emploi ne dispose pas en interne de toutes les compétences nécessaires à l'accompagnement", comme par exemple pour la reprise ou la création d'entreprises, et l'opérateur public doit "disposer d'un levier externe" pour "faire face à l'évolution conjoncturelle du chômage".

Les conditions du maintien d'un suivi externalisé des chômeurs doivent toutefois être revues en profondeur, selon la Cour, qui prône "une indication claire des cas de recours à la sous-traitance".

Sur ce point, elle constate que Pôle emploi a récemment décidé de "réorienter le recours à la sous-traitance".

A partir de 2015, les chômeurs les plus éloignés de l'emploi qui, selon la Cour, constituaient les publics les plus nombreux confiés aux opérateurs privés, bénéficieront "d'un accompagnement renforcé dans le cadre interne de Pôle emploi". Ne seront envoyés vers les prestataires privés que "les demandeurs d'emploi les plus autonomes, disposant d'un projet professionnel validé".





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