Un million de chômeurs sont très éloignés de l'emploi

Le nombre de chômeurs n'ayant pas du tout travaillé en un an a plus que doublé depuis 2008.

C'est, parmi les conséquences de l'échec sur le front de l'emploi qu' « assume » François Hollande, la plus inquiétante : le chômage de longue durée explose. Il a bondi de 30 % depuis mai 2012, pour atteindre fin novembre 2,2 millions d'inscrits à Pôle emploi depuis plus d'un an (dont la moitié depuis plus de deux ans). Les chômeurs de longue durée représentent désormais 43 % des inscrits, un record. Mais ces chiffres cachent des situations disparates, entre par exemple ceux travaillant partiellement et restant inscrits et ceux ne travaillant pas du tout.

Pour y voir plus clair, Pôle emploi vient de publier une étude inédite qui mesure, au-delà de la durée d'inscription, l'éloignement réel du marché du travail. Elle apporte un éclairage nouveau sur ce phénomène qui ronge le pays.

Les diplômés touchés

Pour ce faire, l'étude a ajouté aux chômeurs de longue durée les chômeurs « récurrents », qui cumulent au moins 12 mois d'inscription à Pôle emploi durant les 24 derniers mois. Fin 2013, leur total atteignait 2,9 millions, soit six inscrits sur dix. Un sur cinq a plus de cinquante ans, un sur trois moins de 30 ans. Les femmes y restent majoritaires (51 %) mais leur part a reculé de 4 points depuis 2008, du fait d'une forte hausse du chômage dans les secteurs très masculins, comme le BTP. Sans surprise, on y retrouve avant tout les moins qualifiés. Et le diplôme protège de moins en moins : parmi les bac +5 inscrits à Pôle emploi, 43 % l'ont été au moins douze mois sur les deux dernières années.

Surtout, l'étude pointe qu'un million de personnes n'ont pas du tout travaillé depuis au moins un an et sont à ce titre « durablement éloignées de l'emploi. » Ce total a plus que doublé depuis fin 2007, ce qui « résulte en grande partie de la crise de 2008 mais s'explique aussi par la suppression progressive des dispenses de recherche d'emploi » pour les seniors, précise Pôle emploi. Alors que l'exécutif promet de multiplier les efforts contre le chômage de longue durée, ce total d'un million de chômeurs en grande difficulté est à rapporter à la nouvelle feuille de route de Pôle emploi, qui prévoit de faire passer, d'ici à 2017, de 200.000 à 400.000 le nombre de bénéficiaires d'un accompagnement renforcé… En outre, ces très éloignés de l'emploi représentent 36 % des chômeurs récurrents et/ou de longue durée, contre 29 % fin 2007, avant la crise. Cela confirme que la dureté, et surtout la longueur de la crise, exclut durablement du marché du travail de plus en plus de personnes.

A l'opposé, un autre million de ces chômeurs « travaillent souvent », c'est-à-dire, en cumulé, au moins six mois par an. Eux peuvent espérer profiter d'une éventuelle reprise et leur cas rappelle, comme le souligne Pôle emploi, que « le chômage de longue durée n'est pas systématiquement synonyme d'éloignement du marché du travail ». Mais, c'est de moins en moins vrai puisque leur part parmi les chômeurs récurrents et/ou de longue durée a fondu de 41 % fin 2007 à 35 % fin 2013.


Derek Perrotte



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